根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在基本完成党支部换届选举工作的基础上，将于近期进行二级党组织领导班子成员的换届选举。为进一步扩大党内民主，按照市教卫党委《关于进一步做好市教卫党委系统基层党组织领导班子成员公推直选工作的实施办法》等文件精神，现就做好我校各党总支领导班子成员公推直选工作通知如下:

一、目标要求

尊重党员的主体地位，不断扩大党内民主，以公推直选的方式，完成党总支领导班子成员换届选举工作，选出让组织满意、党员满意并拥有广泛群众基础的党总支领导班子。积极推进党务公开，进一步加强二级党组织领导班子队伍，从而充分发挥党总支的政治核心和监督保障作用。

二、基本内涵

“公推”是指采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，公开推荐基层党组织领导班子成员候选人。

“直选”是指党员人数在500名以下的党组织，通过召开党员大会直接选举出党的基层组织委员、书记和副书记。

三、工作原则

为使选举出的党总支领导班子既让组织满意、党员满意，又拥有广泛的民意基础，让群众满意，各党总支在推进公推直选工作时应把握以下原则：

1、坚持民主集中制和党管干部的原则；

2、坚持公开、公平、公正、择优的原则；

3、坚持分类指导、积极稳妥、扎实推进的原则。

四、二级党组织换届选举的范围和党总支委员会组成及任职条件

（一）换届选举的范围：

在全校所有二级党组织中，除电自学院党总支已经于2010年完成公推直选试点工作外，其余党总支（含直属党支部）都属于需要进行换届选举工作。

（二）委员会组成结构

规模较大、党员人数较多的二级学院党总支委员会一般由7名成员构成，包括书记1名、副书记1名，组织、宣传、纪检、统战、青年委员各1名；其余党总支委员会可由5名成员组成，即书记1名、委员4名，其中组织、宣传、纪检委员独立设置，统战及青年委员可兼任。在体现新一届委员会成员的代表性以及班子结构的合理性前提下，各党总支可根据学校实际和党总支的工作需要，设定委员会委员人数。建议所推选的总支成员，既考虑到有利于工作的持续性，也注意新老交替，吐故纳新，并且注意行政干部与一线教师的比例和男女委员的比例。

（三）候选人资格条件

党总支委员必须是正式组织关系隶属于本委员会的中国共产党正式党员。同时符合下列条件：

（1）认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策，理想信念坚定，党性修养较强。

（2）认真贯彻党中央和上级党组织的各项决议和决定，努力落实学校党委和校长办公会决议。有较好的组织观念、管理能力和议事决策水平。对党的事业高度负责，能够如实反映党员的意见，正确行使委员的职权和义务。

（3）具有改革创新和敬业奉献精神，正确履行岗位职责，具有大局观念和宗旨意识，为人公道正派，清正廉洁，团结同志，有良好的群众基础。

（4）一般应有3年以上党龄，具有一定的党内生活和党务工作经验，原则上能任满一届3年。

（5）党总支书记（副书记）除符合委员任职条件外，应符合《党政干部选拔任用工作条例》规定的干部选拔任用条件和资格，具有一定的党务与行政管理工作经验。党总支书记（副书记）的年龄、学历、资历等相关条件，按照沪电院党〔2011〕 22 号文件附1《上海电力学院2011年中层干部聘任工作实施办法》的有关规定执行。

五、方法步骤

我校党总支领导班子成员公推直选工作原则上按照以下步骤实施：

第一步：宣传动员，征求意见。（10月25日――11月4日）

各党总支委员会在选举前，要采取多种形式，广泛宣传公推直选的意义、特点和基本方法，主要就党总支领导班子成员候选人资格条件、班子组成结构、选举方式等广泛征求党员群众的意见，充分酝酿，形成共识。

第二步：制定方案，上报请示。（11月5日――11月8日）

各党总支根据党内有关规定，结合校党委要求和本总支党员群众的意见，总结本届党总支的工作，同时，制定本总支换届公推直选的办法。选举办法主要包括：具体时间和程序安排、下届班子成员的名额和组成原则、群众参与范围和参与办法、候选人的资格条件以及推荐产生办法、正式选举方式、选票填写方式、监票人、计票人的产生办法等，并形成书面请示，报校党委审批。

第三步：公开推荐，考察确定候选人预备人选。（11月9日―11月15日）

校党委审批同意后，各党总支通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人推荐的方式，在通过资格审查和满足班子结构需要的前提下，根据党员群众推荐票数的多少，确定候选人初步人选的考察对象。对没有得到多数党员、群众推荐的党员一般不能列为考察对象。按照干部管理权限，考察对象为副处级以上干部（如现任党总支书记、副书记）的由组织部进行考察，其他对象由党总支进行考察。党总支根据综合考察情况研究拟定候选人预备人选报校党委，候选人预备人选的人数应不少于应选人数的20％。

第四步：正式选举，报请审批。（11月16日――11月22日）

根据校党委对候选人预备人选的批复，各党总支负责组织正式选举大会。选举要按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》中的有关规定，认真组织实施。选举大会上，党总支应以口头或书面方式向党员报告工作，选举结束后要将选举结果报校党委。并及时总结公推直选工作开展情况，形成书面材料于一周内报党委组织部备案。

六、需把握的问题

各党总支在推进公推直选工作时需把握以下几个重要问题：

1、做好前期准备和宣传动员，增进党员群众的知情权和参与权

各党总支要加大党务公开的推进力度，认真落实党内情况通报制度，结合换届落实好基层党组织领导班子每年至少要向党员大会报告1次工作情况和加强党的建设情况并接受党员评议制度。在选举前，就班子结构、候选人条件等组织党员群众深入探讨，广泛征求党员群众意见。鉴于2011年上半年学校党委按照干部干部任期制相关制度完成了中层党政干部换届聘任工作，现任党总支书记、副书记是经过党委综合考察和慎重比选后任命的，在推推直选中，各党总支对党员群众提出的意见、建议要认真对待，对组织意图要讲清楚、讲明白，取得大多数党员群众的理解和认可。

2、重视选情分析，严明选举纪律。

选举启动前要对选情做深入分析，选举正式启动后，要密切关注党员群众的思想动态，随时掌握真实的选情民意，把握工作的主动权。要健全选举监督程序，创造有利于选举人充分表达意愿的条件。要结合党务公开工作平台，拓宽候选人介绍渠道，充实候选人介绍内容，增进选举人对候选人的了解。教育候选人自觉遵守政治纪律、组织纪律，严防拉票、贿选等不正之风。

3、围绕中心统筹兼顾，确保换届工作成效。

今年学校筹办了建校60周年的庆祝活动，下半年日常教学、科研、人才培养等各项工作任务繁重。各党总支要围绕中心，统筹兼顾，结合工作情况和党员群众的意愿，合理安排公推直选工作，确保整体工作规范有序、富有成效，努力做到换届期间各项工作不断、不乱，为提高基层党建科学化水平、推进学校内涵建设提供坚强有力的组织保障。